Википедия Белорусского государственного технологического университета

Это старая версия документа.

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Деятельность по энергоаудиту основывается на законе Республики Беларусь «Об энергосбережении», Положении о порядке проведения энергетического обследования организаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 964 от 29.07.2006 г. и других законодательных и нормативных актах.
1.2 Энергетическое обследование осуществляется группой по энергоаудиту кафедры энергосбережения, гидравлики и теплотехники (далее ЭГиТ) организации-энергоаудитора учреждения образования «Белорусский государственный технологический университет» (далее организация-энергоаудитор), сертифицированной в установленном порядке Национальной системой подтверждения соответствия Республики Беларусь.
1.3 Основными задачами энергоаудита являются:

• определение реального потенциала энергосбережения и оценка эффективности использования обследуемой организацией топливно-энергетических ресурсов (далее ТЭР) на основе анализа материальных и энергетических потоков;
• определение возможных путей экономии энергоресурсов;
• разработка мероприятий по энергосбережению с технико-экономическим обоснованием их эффективности, указанием сроков окупаемости, планируемых источников и объемов финансирования, сроков выполнения этих мероприятий.
  

1.4 Организация (предприятие) потребитель ТЭР, в которой проводится энергоаудит, должна использовать результаты энергоаудита для решения задач их рационального использования, повышения конкурентоспособности продукции и повышения энергетической безопасности.
1.5 При проведении энергоаудита организация-энергоаудитор несет ответственность за соблюдение конфиденциальности информации, кроме случаев, когда деятельность организации, в которой проводится энергоаудит, представляет опасность для жизни, здоровья, наследственности людей, их имущества и окружающей среды.
1.6 Финансирование работ по энергоаудиту осуществляется за счет обследуемых организаций, а также иных источников, предусмотренных законодательством. Взаимоотношения между организацией-энергоаудитором и организацией, в которой проводится энергоаудит, регулируются договором, заключенным в установленном порядке.
1.7 Энергоаудит проводится под научно-методическим руководством Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт) и Национальной академии наук Беларуси (НАН Беларуси) в рамках предоставленных им полномочий.
1.8 Контроль за соблюдением сроков по проведению энергоаудита осуществляют соответствующие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком.

2 ПОРЯДОК И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГОАУДИТА
2.1 Обязательному энергоаудиту подлежат организации с годовым потреблением ТЭР более 1,5 тыс. тонн условного топлива (далее – т у.т.).
2.2 Энергоаудит организаций потребителей ТЭР проводится согласно графикам, утвержденным соответствующими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом и согласованным с Департаментом по энергоэффективности Госстандарта (далее - Департамент по энергоэффективности), не реже одного раза в 5 лет.
2.3 По предложению республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, облисполкома, Минского горисполкома или Департамента по энергоэффективности один раз в 3 года может проводиться энергетическое обследование организаций с годовым потреблением ТЭР от 15 тыс. т у.т. и более по отдельным направлениям потребления ТЭР (экспресс-энергоаудит).
2.5 Проведение энергоаудита в общем виде предусматривает:

• подачу организацией потребителем ТЭР в организацию-энергоаудитор заявки в произвольной форме: устно, телефонограммой или в письменном виде;
• анализ первичной информации об организации;
• рассмотрение заявки и принятие решения по заявке;
• составление программы проведения энергоаудита;
• проведение обследования организации;
• mоформление результатов с указанием мероприятий по энергосбережению с технико-экономическим обоснованием их эффективности.

2.5.1 До заключения договора проводится анализ первичной информации об организации потребителе ТЭР, включающий рассмотрение:

• общих сведений об организации (полное наименование, вид собственности, местонахождение, банковские реквизиты и т. п.);
• номенклатуры продукции;
• объема производства продукции;
• потребления энергоресурсов;
• энергоемкости производства продукции;
• доли оплаты за энергоресурсы (топливо, электрическую и тепловую энергию) в стоимости произведенной продукции;
• численности работников (среднесписочная, промышленно-производственный персонал).

2.5.2 Рассмотрение заявки и анализ первичной информации об организации потребителе ТЭР выполняет руководитель группы по энергоаудиту. По его представлению готовится и утверждается договор на выполнение работ с протоколом соглашения о договорной цене или обоснованный отказ от проведения энергетического обследования данного предприятия.
Техническое задание на выполнение работ согласовывается с территориальным управлением по надзору за рациональным использованием ТЭР.
2.5.3 Энергоаудит проводится под руководством заведующего кафедрой ЭГиТ группой по энергоаудиту, которая формируется из экспертов-энергоаудиторов в соответствии с основными возлагаемыми функциями (см. приложение А). При необходимости, к работам по энергоаудиту могут привлекаться компетентные специалисты БГТУ и представители других организаций. Организация-энергоаудитор заключает с привлекаемыми специалистами соглашения о соблюдении правил и процедур энергоаудита и конфидициальности информации.
2.5.4 Организация-энергоаудитор обеспечивает конфиденциальность проводимых работ по энергоаудиту потребителей ТЭР. Порядок обеспечения конфиденциальности проводится в соответствии с Инструкцией о конфиденциальности информации БГТУ (см. Приложение Б). Уровень обеспечения конфиденциальности полученной информации в отношении обследуемых организаций при проведении энергетических обследований устанавливается при необходимости отдельным протоколом или соглашением к договору.
2.6 Программой энергоаудита в общем случае предусматриваются:

• источники и способы получения информации;
• объем обследования (первичный или повторный энергоаудит, полное обследование, экспрессэнергоаудит);
• полнота инструментального обследования;
• основные формы отчетности.

2.6.1 Инструментальное обследование предприятия потребителя ТЭР выполняется аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией, входящей в состав организации-энергоаудитора, и испытательными лабораториями, с которыми заключены рамочные договоры.
2.6.2 При отсутствии на момент проведения энергоаудита аккредитованной испытательной лаборатории, по проводимым видам испытаний организация-энергоаудитор проводит испытания на основе имеющихся поверенных средств измерения в БГТУ по согласованию с Департаментом по энергоэффективности. За сбор и анализ инструментальных данных потребления и использования ТЭР, испытания при проведении энергоаудита отвечает ответственный эксперт-энергоаудитор, который также ведет учет средств измерений, следит за выполнением утвержденного графика поверок, своевременного технического обслуживания и ремонтов.
2.6.3 По результатам инструментального обследования (испытаний) оформляются соответствующие протоколы измерений. При привлечении сторонней испытательной лаборатории порядок и сроки передачи протоколов измерений оговаривается в хозяйственном договоре, заключенном в установленном порядке.
2.6.4 Программа энергоаудита может базироваться на существующих методиках оценки эффективности потребления ТЭР, действующих в отраслях, и при необходимости согласовывается с Департаментом по энергоэффективности и НАН Беларуси.
2.7 Обследование организации потребителя ТЭР.
2.7.1 Объектами обследования в общем случае могут являться:

• производственное оборудование, машины, установки, агрегаты, потребляющие ТЭР, преобразующие энергию из одного вида в другой для производства продукции;
• технологические процессы, связанные с преобразованием и потреблением топлива и электроэнергии;
• процессы, связанные с расходованием ТЭР на собственные нужды (освещение, отопление, вентиляцию и т. д.).

2.7.2 В процессе обследования устанавливается структура обследуемой организации и характерные для нее схемы материальных и энергетических потоков с целью:

• еделения наиболее экономичных режимов потребления ТЭР отдельными объектами и организацией в целом;
•  разработки организационно-технических мероприятий, направленных на снижение потерь ТЭР;
•  выявления потребителей-регуляторов мощности;
•  получения информации о возможности преобразования суточного графика нагрузки организации;
•  определения конкретных объектов потребления ТЭР и объемов снижения потребления на перспективу;
•  обоснования рациональных схем энергоснабжения.

2.8 До утверждения в установленном порядке итогового отчета по энергоаудиту под руководством заведующего кафедрой ЭГиТ и руководителя группы по энергоаудиту составляется аналитическая записка, включающая следующие сведения:  оценку эффективности использования ТЭР, в том числе вторичных энергетических ресурсов (далее ВЭР);  выводы и рекомендации по проведенному энергоаудиту;  перечень энергосберегающих мероприятий с технико-экономическим обоснованием их эффективности, указанием сроков окупаемости, планируемых источников и объемов финансирования, сроков выполнения этих мероприятий. 2.8.1 Проверка аналитической записки осуществляется руководителем группы по энергоаудиту, заведующим кафедрой ЭГиТ на предмет ее соответствия содержанию итогового документа. В случае положительного результата проверки аналитическая записка подписывается соответствующими должностными лицами. 2.8.2 При наличии всех подписей аналитическая записка утверждается проректором по научной работе организации-энергоаудитора, и направляется этой организацией на согласование:  в соответствующие республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком – при годовом объеме потребления ТЭР обследуемой организацией от 1,5 до 5 тыс. т у.т.;  в областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов – от 5 до 25 тыс. т у.т.;  в Департамент по энергоэффективности – от 25 до 50 тыс. т у.т. К рассмотрению результатов энергоаудита при необходимости могут привлекаться специалисты организаций, находящихся в ведении Национальной академии наук Беларуси, высших учебных заведений, отраслевых научно-исследовательских организаций, сертифицированных в порядке, установленном Национальной системой подтверждения соответствия Республики Беларусь;  в Национальную академию наук Беларуси и Департамент по энергоэффективности от 50 тыс. т у.т. и более. 2.8.3 Согласование аналитической записки осуществляется в течение 20 дней с даты их представления. В случае отказа от согласования аналитической записки согласующая сторона обязана представить организации-энергоаудитору письменный ответ с мотивацией. 2.8.4 В случае отказа от согласования аналитической записки распоряжением проректора по научной работе организации-энергоаудитора назначается комиссия, в состав которой включаются начальник НИЧ, заведующий кафедрой ЭГиТ, руководитель группы по энергоаудиту, а также эксперты-энергоаудиторы и (или) квалифицированные специалисты в области энергосбережения, которые не привлекались к разработке данного документа. Комиссия в течение трех рабочих дней должна определить обоснованность отказа от согласования аналитической записки и дать письменный ответ. В случае обоснованного отказа от согласования аналитической записки комиссия должна выработать рекомендации по переработке документа (проведения дополнительных работ по энергоаудиту), определить исполнителей. 2.9 На основании проведенных работ организацией-энергоаудитором под руководством заведующего кафедрой ЭГиТ и руководителя группы по энергоаудиту составляется итоговый отчет, включающий следующие сведения:  общую организационно-энергетическую характеристику обследуемой организации с отражением номенклатуры выпускаемой продукции (работ, услуг) и фактических норм расхода ТЭР на ее производство, нормирования потребления ТЭР по направлениям использования энергоресурсов, источников и схем топливо-, электро- и теплоснабжения, доли энергетической составляющей в себестоимости продукции, организации технического учета потребления ТЭР, состояния энергопотребляющего оборудования, использования ВЭР, эффективности технологий производства, использующих ТЭР;  оценку действующей схемы материальных потоков, а также генерации и использования энергии, технологии производства и работы основного и вспомогательного оборудования, использующего ТЭР в технологическом процессе; эффективности использования ТЭР (в том числе ВЭР);  выводы и рекомендации по проведенному энергоаудиту;  перечень энергосберегающих мероприятий с технико-экономическим обоснованием их эффективности, указанием сроков окупаемости, планируемых источников и объемов финансирования, сроков выполнения этих мероприятий;  предложения по переходу на прогрессивные нормы потребления ТЭР (предельные уровни потребления); улучшению материального стимулирования экономии и рационального использования ТЭР. 2.9.1 Представленные организацией-потребителем ТЭР материалы (документы), протоколы измерений и программа энергоаудита оформляются в виде приложений к итоговому отчету. 2.9.2 Ответственные исполнители по каждому разделу итогового отчета определяются по программе выполнения работы по энергоаудиту, кроме этого, в списке исполнителей напротив каждой фамилии указывается раздел(ы) пункт(ы), выполненные данным сотрудником. 2.9.3 Проверка итогового отчета осуществляется руководителем группы по энергоаудиту, заведующим кафедрой ЭГиТ, проректором по научной работе БГТУ, в случае необходимости к проверке привлекают независимого специалиста (не принимавшего участия в энергетическом обследовании данного объекта) соответствующего профиля, с которым заключается договор. Цель данной проверки: определить соответствие проведение энергоаудита установленному порядку и оценить принятые решения по повышению энергоэффективности предприятия потребителя ТЭР. В случае положительного результата проверки итоговый документ подписывается соответствующими должностными лицами. В случае отрицательного результата проверки проводится совещание с участием заинтересованных сторон, в результате которого вырабатываются решения и даются устные распоряжения к исполнению. Сроки подготовки, проверки и доработки итогового отчета определяются по программе энергоаудита в зависимости от объема. 2.9.4 Нормоконтроль итогового отчета осуществляется нормоконтролером, являющимся штатным сотрудником НИЧ (см. приложение А Положения об организации-энергоаудиторе). В случае соответствия требованиям по оформлению, итоговый документ визируется. В случае отрицательного результата проверки итоговый документ с замечаниями по тексту возвращается на доработку соответствующим исполнителям. 2.9.5 В пятидневный срок после согласования данных, содержащихся в аналитической записке, отчет по результатам энергоаудита утверждается руководителем обследуемого потребителя ТЭР и руководителем организации-энергоаудитора. 2.9.10 Два экземпляра отчета передаются уполномоченному представителю организации потребителя ТЭР, в которой проводился энергоаудит. Организация, в которой проводился энергоаудит, обязана передать один экземпляр итогового документа в соответствующие областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием ТЭР, кроме организаций, потребляющих в год ТЭР 25 тыс. т у.т. и более, результаты энергоаудита которых представляются в Департамент по энергоэффективности. 2.9.11 Один экземпляр итогового документа сдается в архив БГТУ. 2.9.12 При необходимости организация, в которой проводился энергоаудит, может письменно обратиться с просьбой изготовить дополнительные экземпляры за отдельную плату.

3 ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭНЕРГОАУДИТА 3.1 Организация-энергоаудитор ведет учет выполненных энергетических обследований. 3.2 Итоговые документы, подтверждающие выполненный энергоаудит, подлежат хранению в организации-энергоаудиторе в течение не менее 5 лет от даты согласования итогового документа. 3.3 Организация-энергоаудитор предоставляет организациям-потребителям ТЭР по их письменным запросам необходимую информацию в пределах своей компетенции.

4 МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 4.1 При осуществлении работ по энергетическому обследованию используются следующие документы и методики: 4.1.1 Закон Республики Беларусь «Об энергосбережении» 15 июля 1998 г. № 190-З с изменениями от 20 июля 2006 г. № 162-З. 4.1.2 Директива Президента Республики Беларусь от 14.06.2007г. №3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства». 4.1.3 Положение о порядке проведения энергетического обследования организаций. Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь 29.07.2006г. № 964. 4.1.4 СТБ 5.1.15 – 2011. Эксперты-энергоаудиторы. Требование к профессиональной компетенции. Порядок сертификации профессиональной компетенции. 4.1.5 СТБ 1691-2006. Энергетическое обследование потребителей топливно-энергетических ресурсов. Требования к организациям. 4.1.6 СТБ 1776-2007. Энергетическое обследование потребителей топливно-энергетических ресурсов. Общие требования. 4.1.7 Порядок определения трудозатрат на проведение работ по энергетическим обследованиям, на разработку энергетических балансов и норм расхода топливно-энергетических ресурсов. – Минск, 2010. – С изменениями от 27.01.2011. 4.1.8 СТБ 1770-2009. Энергосбережение. Основные термины и определения. 4.1.9 СТБ 1771-2010. Энергосбережение. Энергопотребляющее оборудование. Классификация. Показатели энергоэффективности. 4.1.10 СТБ 1772-2010. Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей энергоэффективности энергопотребляющей продукции установленным значениям. Общие требования. 4.1.11 СТБ 1774-2010. Энергосбережение. Энергетический паспорт потребителя топливно-энергетических ресурсов. Общие требования. 4.1.12 СТБ 1775-2010. Энергосбережение. Классификация показателей. Общие положения. 4.1.13 ТКП 45-2.04-153-2009. Естественное и искусственное освещение.

4.1.14 СТБ ИСО 9000-2000. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. – Введен с 27.12.2000. 
4.1.15 СТБ ИСО 9001-2001. Системы  менеджмента  качества. Требования. – Введен с 26.09.2001. 
4.1.16 СТБ ИСО 19011-2003. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента. 

4.1.17 Сборник нормативно-технических материалов по энергосбережению. Ч.1 – Минск: Лоранж-2, 2004. 4.1.18 Сборник нормативно-технических материалов по энергосбережению. Ч.2 – Минск: Лоранж-2, 2006. 4.1.19 Положение о нормировании топлива, тепловой и электрической энергии в народном хозяйстве Республики Беларусь. – Минск, 2003. 4.1.20 Методические указания по нормированию потребления тепловой и электрической энергии в учреждениях и организациях социальной сферы. – Минск: Комитет по энергоэффективности при СМ РБ, 2005. 4.1.21 Инструкция по нормированию расходов топливно-энергетических ресурсов для котельных номинальной производительностью 0,5 Гкал/ч и выше. – Минск: Комитет по энергоэффективности при СМ РБ, 2002. 4.1.22 Закон Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений» от 5 сентября 1995 г. с изменениями и дополнениями от 20 июля 2006 г. 4.1.23 Методические рекомендации по составлению технико-экономических обоснований для энергосберегающих мероприятий. – Минск, 2003. 4.1.24 Методические рекомендации по составлению технико-экономических обоснований для энергосберегающих мероприятий (дополнение). – Минск, 2006. 4.1.25 Методические рекомендации по составлению технико-экономических обоснований для энергосберегающих мероприятий (дополнение). – Минск, 2008. 4.1.26 Инструкция по определению эффективности использования средств, направляемых на выполнение энергосберегающих мероприятий. – Минск: Комитет по энергоэффективности при СМ РБ, 2003. 4.1.27 Инструкция по расчету целевых показателей по энергосбережению. – Минск, 2011.

5 РАССМОТРЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ 5.1 Претензии сторонних организаций оформляются в виде писем на имя руководителя организации-энергоаудитора. Руководитель на этих документах устанавливает срок и форму ответа и адресует их заведующему кафедрой ЭГиТ. 5.2 Регистрация претензий сторонних организаций проводится в журнале учета претензий группы по энергоаудиту. 5.3 Заведующий кафедрой ЭГиТ и руководитель группы по энергоаудиту анализируют претензию и устанавливают причину ее возникновения, либо необоснованность данной претензии. 5.4 В случае обоснованности претензии руководитель группы по энергоаудиту разрабатывает план мероприятий, исключающий возможность повторения выявленных нарушений, а также предложения по решению спорных вопросов. В плане мероприятий указываются меры, ответственные исполнители и сроки устранения выявленных нарушений. 5.5 Контроль за выполнением разработанных мероприятий осуществляет проректор по научной работе организации-энергоаудитора. 5.6 Виновные лица дают письменное объяснение и подвергаются административному и материальному наказанию в соответствии с принятыми правилами БГТУ. 5.7 Ответственным за регистрацию, рассмотрение претензий и направление информации о принятом решении является руководитель группы по энергоаудиту. 5.8 Информация о результатах рассмотрения претензий направляется заявителю претензии в 5-и дневный срок. 5.9 В случае невозможности разрешения спорной ситуации заинтересованными сторонами организация-энергоаудитор и организация потребитель ТЭР вправе обратиться в Департамент по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь. 5.10 Разрешение спорных вопросов имущественного характера осуществляется в хозяйственных судах на основании действующего законодательства Республики Беларусь.

6 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 6.1 Ответственность за достоверность предоставленных сведений и исходных данных для проведении энергоаудита несет организация потребитель ТЭР. 6.1.1 Потребитель ТЭР при проведении энергоаудита обязан:  обеспечить беспрепятственный доступ персонала организации-энергоаудитора к обследуемым объектам;  оказывать содействие в проведении энергоаудита;  обеспечить условия для проведения требуемых измерений;  назначить ответственное лицо за организацию проведения энергоаудита. 6.1.2 При проведении энергоаудита потребитель ТЭР должен предоставить:  необходимую техническую и технологическую документацию (исполнительные схемы энергетических коммуникаций, данные о топливо- и энергопотребляющей технике и оборудовании, а также данные о технике и оборудовании, используемых при транспортировании, хранении и отпуске ТЭР, приборах учета ТЭР, режимные карты и т. п.);  данные о потреблении и использовании ТЭР;  документы о хозяйственно-финансовой деятельности (отраслевые и межотраслевые нормы и нормативы, тарифы, лимиты топливо- и энергопотребления, договоры на поставку ТЭР, учет складских запасов топлива, данные потребления ТЭР на собственные нужды по переданным транзитом ТЭР и отпущенным другим потребителям, их потерям и т.п.) – в соответствии с действующим законодательством и программами проведения энергоаудита;  при повторном или экспресс-энергоаудите − энергетический паспорт (при наличии), программу по внедрению энергосберегающих мероприятий и отчеты о выполнении этой программы. 6.2 Ответственность за объективность и достоверность результатов испытаний при проведении энергоаудита несет аккредитованная испытательная лаборатория и организация-энергоаудитор в части самостоятельно проводимых испытаний. 6.3 Ответственность за объективность и достоверность результатов энергоаудита несет организация-энергоаудитор.

7 ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ПРОВЕДЕНИЕ ЭНЕРГОАУДИТА 7.1 Для заключения договора информацию о сертифицированной организации-энергоаудиторе заявитель может получить в органе по сертификации услуг по энергетическому обследованию. 7.2 Договор на проведение энергоаудита заключается на основании заявки произвольной формы организации (предприятия) потребителя ТЭР.